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Alerter la population face aux crues rapides

Compréhension et évaluation d’un processus en mutation

de Johnny Douvinet (auteur)
Collection : Synthèses
août 2020
format 160 x 240 256 pages En stock
45,00 €
256 pages Téléchargement après achat
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Présentation

Cet ouvrage met en opposition la brièveté et la violence des crues rapides, face à la lenteur et la longueur du processus décisionnel français pour activer une alerte à destination de la population. Les sirènes, outils traditionnels hérités d’une longue tradition régalienne, ne sont pas déployées dans les zones potentiellement sinistrées, et rares sont les cas où elles ont été réellement activées. D’autres outils plus modernes pourraient être utilisés pour associer une information au signal sonore, mais les choix sont plus complexes qu’il n’y paraît. Croire que les moyens d’alerte sont « apolitiques » relève en réalité du mythe. Les institutions les plébiscitent pour expliquer des budgets conséquents, mais sans justifier de leur portée réelle auprès des publics visés. D’un autre côté, ce n’est pas parce que les outils existent qu’ils seront sollicités voire efficaces, et ce constat, observé au début des années 2000, se retrouve encore aujourd’hui, 20 ans plus tard.

Une réflexion commune est désormais nécessaire. Il faudrait une plateforme unique, multi-aléas et multicanale, qui s’adapterait aux contextes et aux temporalités des dangers ou des menaces en cours. Il faudrait former et entraîner tous les acteurs impliqués, en particulier les populations, pour les sensibiliser à l’impensable. Mais surtout il faut réagir vite : la population méconnaît la diversité des canaux d’alerte, ce qui induit des hésitations et des confusions plus qu’une réelle réactivité. Ce constat est d’autant plus inquiétant que les habitants, en ne comprenant pas ce que l’on attend d’eux, ne peuvent pas adopter les mesures réflexes ou les comportements escomptés.

Très documenté et argumenté, cet ouvrage est issu d’une recherche de plusieurs années. Au-delà de la communauté scientifique, il pourra être très utile aux gestionnaires du risque et aux acteurs de la sécurité civile.

Sommaire

Introduction

L’alerte : une notion polysémique, aux contours flous

Un fossé qui se creuse entre les autorités et les populations

Les crues rapides : des phénomènes peu intelligibles

Objectifs visés et structuration de cet ouvrage

 

Partie 1 - Un processus complexe à évaluer à différentes échelles

Chapitre 1 - Alerter la population : une décision soumise à de nombreuses contraintes

L’alerte à la population : une procédure très réglementée en France

Un processus décisionnel lent et parfois confus

Un délai de réaction restreint en cas de crues rapides

Quelles recommandations proposer ?

Synthèse

Chapitre 2 - La simulation comme outil d’expérimentations

Des modèles diversifiés, aux objectifs hétérogènes

Simplifier et simuler, pour mieux (se) comprendre

La validation : un vœu pieux qu’il faut assumer

Quelles recommandations proposer ?

Synthèse

Chapitre 3 - Une politique préventive contre-productive

Apports et lacunes de la politique d’indemnisation assurantielle

Limites des plans de prévention du risque inondation (PPRI)

Faiblesses des autres documents préventifs

Quelles recommandations proposer ?

Synthèse

Que retenir de la première partie ?

 

Partie 2 - Une offre plurielle et non coordonnée en France

Chapitre 4 - Des outils institutionnels en voie de modernisation ?

Les crues rapides : des aléas aux seuils de rupture incertains

De la prévention à l’alerte : des défaillances cumulatives

Se préparer pour agir : une solution qui peine à s’imposer

Des outils hérités d’une longue tradition régalienne

Des bénéfices attendus indéniables

Des outils à l’efficacité pourtant contestée

Quelles recommandations proposer ?

Synthèse

Chapitre 5 - Promouvoir les applications smartphones ?

État des lieux : une offre foisonnante en France depuis 2013

Des bénéfices attendus considérables

Un potentiel à ne pas surévaluer

Quelles recommandations proposer ?

Synthèse

Chapitre 6 - Les réseaux sociaux : des médias à ne plus ignorer

Des pratiques en plein essor en France depuis 2014

Des bénéfices attendus considérables

Un potentiel à ne pas surévaluer

Quelles recommandations proposer ?

Synthèse

Que retenir de la deuxième partie ?

 

Partie 3 - Penser l’alerte différemment, voire autrement

Chapitre 7 - Regarder l’offre existante ailleurs, pour impulser une dynamique de changement

Des outils d’alerte en voie d’amélioration

Une offre inadaptée face aux crues rapides

Une offre essentiellement conditionnée par le politique

Réinventer l’offre actuelle : une orientation à poursuivre

Vers quelle direction innover ?

Des choix différents dans d’autres pays

Une offre qui s’est adaptée à la cinétique des aléas considérés

Des solutions à transposer en France ?

Quels grands principes retenir pour l’avenir ?

Synthèse

Chapitre 8 - Rationaliser l’offre, pour en optimiser les effets

Faire un tri dans le « monde des applis » pour gagner en lisibilité

Relocaliser les sirènes pour réduire les inégalités spatiales

Raisonner à l’échelle du bassin versant pour les crues rapides

Quels autres principes retenir pour l’avenir ?

Synthèse

Chapitre 9 - On ne pourra jamais alerter tout le monde !

L’individu : une entité sociale dont il faut tenir compte

Les écueils des initiatives citoyennes

Des pistes de recherche à empiriciser à long terme

Quels grands principes retenir à l’avenir ?

Synthèse

Que retenir de la troisième partie ?

 

Conclusion générale

Des solutions techniques en constante amélioration

Une offre qui devrait d’abord, et avant tout, partir des territoires

Différentes pistes d’amélioration possibles

Quels objectifs attendre de l’alerte ?

Pour une géographie de l’alerte


Lu dans la presse

Le Dauphiné - Le 06/10/2022
Climat : « S’adapter n’est plus une question, c’est une nécessité » : une interview de Johnny Douvinet.
>> Lire l'article

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eBook 0,00 € (gratuit)

Caractéristiques

Langue(s) : Français

Editeur : Éditions Quae

Edition : 1ère édition

Collection : Synthèses

Publication : 13 août 2020

Référence Livre papier : 02736

Référence eBook [PDF] : 02736NUM

Référence eBook [ePub] : 02736EPB

EAN13 Livre papier : 9782759231638

EAN13 eBook [PDF] : 9782759231645

EAN13 eBook [ePub] : 9782759231652

DOI eBook [PDF] : 10.35690/978-2-7592-3164-5

Intérieur : Couleur

Format (en mm) Livre papier : 160 x 240

Nombre de pages Livre papier : 256

Nombre de pages eBook [PDF] : 256

Poids (en grammes) : 580

Taille(s) : 12 Mo (PDF), 8,84 Mo (ePub)

Vidéo

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