Une planification balbutiante face à des défis considérables           

Introduction                                             

Partie 1. Des directives qui viennent d’en haut : un effort cadré    

1. Stratégie européenne bas carbone et plans de relance : des États sous contraintes                                      

Énergies renouvelables et fonds structurels européens               

La mise à l’agenda européen des EnR                             

Une accélération récente                                      

Le plan  REPowerEU                                        

Quand l’Europe parle d’espace…                                 

2. La transition énergétique en France                             

La Stratégie nationale bas carbone                               

Vers une nouvelle loi de Programmation sur l’énergie et le climat        

La loi de programmation pluriannuelle de l’énergie                   

Financer le développement des EnR 

Partie 2. Repenser les solidarités territoriales      

3. Raccorder les productions et les territoires du nouveau mix énergétique 

Les réseaux, fragile colonne vertébrale ou handicap ?                

Organiser le raccordement des EnR, deux exemples régionaux         

Des bouleversements qui concernent tout autant les réseaux gaziers    

Un mix énergétique toujours plus intégré                           

4. Vers une spécialisation des territoires interconnectés ?            

Les régions, de nouveaux entrants dans la planification énergétique     

Du photovoltaïque au sud…                                     

… et de l’éolien au nord                                      

Atterrissage des projets d’EnR sur les territoires : le compte n’y est pas  

Partie 3. Quand l’énergie s’invite dans les collectivités territoriales et le droit des sols       

5. Définir la compétence énergie des collectivités                    

Une mise à l’agenda récente                                    

La reconnaissance de nouvelles fractures sociales                   

La naissance des premières expériences locales                    

Développement des PCET/PCAET et prises de conscience locales  

6. L’énergie devient une composante du droit des sols                  

La multiplication des petits panneaux bleus                         

L’éolien s’invite aussi dans les politiques locales                     

Les réseaux de chaleur, un enjeu urbain  

7. Rechercher de l’espace, désespérément                          

Le déploiement des EnR à l’heure du zéro artificialisation nette         

L’agrivoltaïsme fait son entrée dans le droit français en 2023           

L’invention des zones d’accélération pour le déploiement des EnR       

Valoriser les sites construits et les zones anthropisées               

Rechercher toute forme de terrains disponibles                     

Le bâti existant fait enfin l’objet d’une attention renouvelée 

Partie 4. L’énergie, une décentralisation en trompe-l’œi l  

8. La multiplication des autorisations administratives               

Les centrales photovoltaïques au sol                             

Le biogaz et la méthanisation                                   

Quelles autorisations pour les éoliennes ?                         

La géothermie                                           

L’hydrogène                                              

9. Coordonner les différents services de l’État                      

L’autorisation environnementale unique                           

Des projets sous contrôle de l’État                               

Les guichets uniques ou comment coordonner les projets dès l’amont   

10. Développer les EnR par appel d’offres et politique de prix garantis  

Des outils incitatifs pour un pilotage à distance                     

Des tarifs de rachat très politiques                                 

Partie 5. Ce que le développement des EnR fait aux ressources territoriales               

11. La multiplication des acteurs de l’énergie dans un marché évolutif et concurrentiel                                             

La répartition des tâches                                    

La rentabilité des EnR : entre marché et régulation publique    

12. Comment capter la richesse produite ?                         

La fiscalité des panneaux photovoltaïques                         

La fiscalité des fermes éoliennes                                

Vers de nouvelles modalités du partage de la rente ?                

Plébisciter la rente foncière                                     

13. Vers des stratégies territoriales plus novatrices                  

Mettre les opérateurs en concurrence ?                           

Investir directement ?                                       

L’autoconsommation, une autre façon de valoriser son investissement   

Conclusions                                              

Table des sigles                                           

Bibliographie  sélective